產業風雲：亞太新興市場--菲律賓、越南離岸風電簡介
- 創新未來學校
- 4月26日
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過去曾簡介亞太幾個離岸風電重點市場：日本、韓國、台灣、澳洲的市場概況，本文將視角延伸到東南亞地區，介紹亞太的新興離岸風電市場：菲律賓及越南，其政策目標、發展潛力，以及最近的政策發展。
圖片來源：wiki
菲律賓
菲律賓政府 2024 年宣布再生能源發電佔比目標，在 2030 年達 35%、2040 年 50%，但目前政府尚未宣告淨零排放目標年度，也沒有針對離岸風電設定裝置容量目標。不過政府規劃 2040 年以前，新增再生能源裝置容量 52.8GW，其中 16.6GW 將來自風力發電。
根據世界銀行報告指出，菲律賓可發展離岸風電的潛力有178GW（固定式風電18GW、浮動式風電160GW），其中約有九成以上潛力場址位於水深超過50公尺的深水區，因此以開發浮動式風電較具優勢。
菲律賓目前並沒有離岸風場，不過開發業者已積極插旗。截至2024年12月，能源部已核准92個離岸風電能源服務合約(Offshore Wind Energy Service Contract，為申請階段的要件)，合計裝置容量達67.26GW。小馬可仕總統上任後，離岸風電的相關政策也陸續制定。2023年4月總統發布行政命令第21號(Executive Order No. 21)，責成能源部發布加速離岸風電發展的法規框架。能源部則於同年5月發布第DC2023-05-0013號通知，作為政策指引。環境部也在2024年1月發布第2024-02號行政命令，公告離岸風電專案的環境合規許可相關規範。
能源部更在2024下半年公告，預計在2025年第三季舉行離岸風電專案的競標，並以2028年為風場併網完工的目標，希望在小馬可仕總統任期結束時，完成國內第一座離岸風場。
越南
越南政府在2021年COP26上宣示2050年實現淨零排放。政府在國家電力計畫第八版中(2025年修正版)設定，2030年離岸風電裝置容量規劃目標為6GW，這些風電預計2030-2035年營運、並在2050年裝置量達113-139GW。
根據世界銀行報告指出，越南具備可發展離岸風電的潛力，開發潛力上看475GW（固定式風電261GW、浮動式風電214GW）。尤其東南側的海岸地區，平均風速10m/s，水深低於50公尺，是發展固定式風電的良好區位，可開發潛力上看165GW。
越南目前並沒有離岸風場，僅有在沿海潮間帶地區開發近岸風場(nearshore/intertidal wind farm)，不過一樣已有多國開發業者進軍卡位，像是來自丹麥、日本、俄羅斯等外商。2024年7月起，政府便開始研議離岸風電示範風場(pilot scheme)相關政策，總理辦公室責成工商部擬定開發示範風場計畫，以及與相關部會協調，進行電業法的修法等等。
目前政策方向是由越南的國營企業，像是越南國家石油公司、越南國家電力公司等來領頭開發。待完成示範風場，再開放外商和私部門加入投資。而目前政府針對示範風場規模、地點、併網年度尚未有進一步的公告。預計在2025年會有更多細節討論，值得關注。
小結：
亞太地區的離岸風電市場持續擴展，繼日本、韓國、台灣及澳洲後，東南亞的菲律賓與越南也積極投入發展。這兩國雖尚未有正式離岸風場投入營運，但政策推動與外商布局顯示市場潛力大，未來發展值得關注。
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作者簡介｜詹大安
曾居住於台北、紐約。從城市文化風貌到跨國產業研究，在工作和生活之間，嘗試以更宏觀的視角察覺變化中的趨勢。以口舌品味美食、以足跡行遍世界、以文字記錄當下，同時致力於行銷台灣形象的國際經貿工作者。部落格請點選。
作者簡介｜YL Ko 畢業後踏入台灣離岸風電產業，曾任職於政府、開發、顧問單位。喜歡在飛機經過台灣西海岸上空時，提醒大家看看海上的白色風機。
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